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蒋家振副局长在局2010年职工教育工作会议上的讲话
2010-4-27 17:56:47
 

同志们:

这次会议是经局研究同意召开的。这是我局建局以来第一次召开全局职工教育培训会议,会议的主要任务是:传达贯彻今年刚刚出台的《局职工教育管理办法》的精神,总结我局近年来的职工教育培训工作,表彰近年来全局在职工教育工作中取得突出成绩的先进单位,研究局职工教育中长期规划,安排部署2010年和今后一个时期全局的职工教育工作。

下面,我就近年来全局职工教育工作的总体情况,及贯彻落实《局职工教育管理办法》,进一步扎实做好今后一个时期全局的教育培训工作,讲几点意见。

一、   认真总结职工教育工作取得的成绩

几年来,在局党委的领导下,全局各级职工教育部门,认真贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,开拓创新,狠抓落实,积极推进科教兴局、人才强局战略,通过开展多种形式的培训教育,职工队伍整体专业技能和综合素质有了较大的提高,职工教育工作呈现出了良好的局面。

(一)职工教育引起重视,工作不断得到加强和完善

一个时期以来,局属单位以贯彻落实《劳动法》、《职业教育法》、《局职工教育指导意见》为契机,建立健全了职工教育的规章制度,多数单位出台了《职工教育培训管理办法》,明确了组织机构,指定了专职工作人员,按照国家有关规定提取了职工教育经费并合理使用,保证了职工教育工作的顺利推进。如地质十一队等成立了队职工教育培训管理委会员,出台了《职工教育培训管理办法》,保证了职工教育培训工作的规范化、制度化开展。地勘一院把职工教育工作列入院长期发展规划和年度计划,紧紧围绕科技兴院、人才兴院,制订一系列的管理措施和落实措施,充分调动了职工的积极性。

(二)突出“三新”培训,知识更新步入快车道

近几年来,我局把新理论、新技术、新方法作为全局教育培训的重点内容之一,大力组织开展,取得了较好的成效。“三新”培训以全局地质找矿的中心工作为重点,以项目经理人执业资格培训、深部找矿培训、地质找矿专业培训、地质灾害的治理培训、地质钻探培训等为主要内容,以与科研院所和高校联合为依托,采取请进来与走出去相合,短期与长期相结合,取得了良好的效果。2009年,我们以全局总工、副总工、大项目负责人为主要对象,与中国地质大学联合开展了为期7天的总工研修班,聘请了地大工程院士及当前在地学专业最著名的专教授,传授了最新的地质矿产勘查新理论、新技术的研究成果,有效地指导了野外技术骨干更好地组织开展地质找矿工作。

(三)强化主业培训,为地质找矿增加动力

多年来,我们始终把地质主业作为职工教育的主要内容并与全局经济工作的实际相结合取得了较好的成效。我们把培训教育工作紧扣生产的重点,不仅受到了地勘单位的欢迎,也得到了技术人员的欢迎。近几年来,与有关高校、专业培训机构相继开展了深部找矿、工勘施工、项目经理培训,开展了水文钻探、固体钻探高级技能培训,开展了地质专业软件应用、地质灾害治理等培训项目,特别是我们相继与中国地质大学联合举办了5期地质找矿专业培训班,每期培训半年时间,设置地质专业课程11门,学时达610学习,通过培训,学员基本能达到地质找矿专业的专科毕业生的水平。5年来,培训学员已达300余人,有效地促进了全局的地质找矿工作

(四)突出岗位培训、职工技能得到明显提高

根据地质找矿和地质服务发展的新形势和科学技术的新变化,全局举办了各种岗位培训,较好地提高了职工的岗位技能。局人劳处以历年的工人等级晋级考试为切入点,每年组织开展工人等级考前岗位技能培训,不仅提高了职工的岗位技能,而且也使参加考试的职工大大提高了工人等考试晋级率。地调院把岗位培训作为冬训主要内容,每年聘请国内知名专家到单位讲学,有效地提高了岗位培训的质量。工程一院把高校专家聘请到工地,现场为技术岗位的职工释疑解难,也受到较好的效果。测绘队坚持按年度层层下达岗位培训任务及指标,定期督促检查指导,全面实施《岗位培训手册》,不断健全职工培训机制,开展了项目经理培训、技术负责培训等,举办新员工岗前培训等。地质职工学校5年来共举办各类岗位培训28期次,培训人员达1143人次。5年来,全局岗位培训人数达12900余人次,其中专业岗位培训达8700余人次,仅工程地质钻探,固体钻探及水文井钻探岗位就培训职工2000余人次。通过岗位培训,地勘单位的职工及时掌握了生产经营所需的新理论、新技术、新方法,促进了地勘经济的快速发展。

(五)注重学历教育,职工素质稳步推进

地勘单位及其广大干部职工高度重视学历教育,通过个人自学、单位助学、脱产深造、委托培养等形式,不断提高学历学位,全面提高自身素质。我局与中国地大联合举办了计算机研究生班、工程硕士研究生班等。在学历教育中,各单位积极采取有效措施,加大投放力度,为职工提高学历创造了良好的学习条件。测绘队与中国地大两次开办研究生考前辅导班,免费为参与的技术人员提供食宿,吸引了包括煤田、有色、化工、核工业等地勘单位的大中专毕业生积极参加,目前仅他们一个单位在读的研究生就达几十人之多。五年来,全局一大批在职职工通过学习取得了新的学历、学位。取得专科学历共有813人次、取得本科学历857人次、取得研究生学历248人次。

同志们,我们在肯定成绩的同时,还必须清醒地认识到,我局职工教育工作仍存在一些薄弱环节。突出表现在:全局职工教育管理机制不健全,部分单位对职工教育工作重视不够,职工教育经费的提取、使用和管理不科学,缺少有效的监督机制等。这些问题必须引起我们的高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。

二、今后一个时期职工教育工作的主要任务

2010年是承接下一个5年计划的关键一年。全面做好2010年及今后一个时期的职工教育工作,对全局的经济发展起着至关重要的作用。

今后一个时期,全局职工教育及职业教育工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻国家和省政府有关职工教育的文件精神,认真实施省地矿局“科教兴局、人才兴局和建设一流专业人才队伍”的发展战略,紧紧围绕全局中心工作,坚持长期培训与短期培训相结合,专业培训与素质教育相结合;在坚持全员培训的基础上,突出地质专业和岗位培训;重点加强新理论、新技术、新方法培训;积极开展高层次在职学历学位教育;鼓励职工自学成才,一专多才。统筹抓好全局的职工教育及职业教育工作,为强化全局跨越式发展态势、建设河南新地矿提供坚强的智力支持和人才保障。

实现上述目标,必须做好以下工作:

(一)以全面贯彻落实《局职工教育管理办法》为重点,推动职工教育工作的规范化管理。一是要规范制度建设。所有局属单位,要以《局职工教育管理办法》为指导,结合单位实际,制定本单位的职工教育实施细则及年度培训计划,要根据单位的发展规划,制定下一下5年教育培训的总规划,努力做到培训长有目标,近有计划,使教育培训工作有章可依,有条不紊地推进。二是要规范管理。局属单位局属各单位应明确专门机构或安排专人负责管理本单位的职工教育工作,建立职工教育培训档案,详细记载职工参加岗位培训、继续教育和学历学位教育情况。各单位领导班子要把教育培训工作纳入任期目标,列入年度工作计划并作为主要领导的年终考评内容之一。三是要规范监督机制。局职工教育培训工作采用统一规划、分级实施(局、队两级)的管理体制。局属单位须将年度教育培训计划及时向局人事劳动处报送,每年年底以书面形式向局人事劳动处报送教育经费使用情况、教育培训工作总结及有关统计数据。局属各单位每年用于职工教育的费用,原则上不低于职工工资总额的1.5%。局属各单位要不断加大对职工教育的资金投入,保持职工教育经费与单位经济发展同步增长。四是规范奖惩。局以后要建立职工教育工作考核评价和奖惩制度,对为职工教育做出贡献的单位和个人进行表彰奖励。对工作不主动,不能完成培训计划的单位和个人要进行通报批评。

(二)齐抓共管,努力使岗位培训全员化

岗位培训是职工教育的主要形式,是实现终身教育的有效形式,是提高地勘单位职工素质的重要途径。局属各单位要以提高职工生产经营技能为核心,以地质专业培训为重点,努力使岗位培训工作全员化、常态化。一是全局要实行全员岗位轮训制度。局属单位要按照不同的岗位职责,每年对职工进行岗位培训。岗位培训以工闲时间为主,采取脱产形式进行,每次不少于7 个学习日。局属各单位每年岗位轮训的人数应保持在职工总数的20%左右,5年轮训一遍。二是要进一步加强地质专业培训。通过多种形式和渠道,对全局非地学专业人员进行地质找矿专业知识培训。凡新招聘的非地学专业的毕业生,必须参加局统一组织的地质专业知识的脱产培训,取得地质专业培训合格证上才能上岗。我局在中国地质大学开展的地质专业的强化培训,效果较好,希望各单位要积极按局里的要求对非地专业的学员加大培训力度。同时也希望局人劳处和各单位培训教育部门加大对学员的管理,对不能按要求完成学业的要采取必须的处罚措施,以提高培训的质量和效果。三是要加强局机关职工及局属单位专业技术人员的培训。局机关职工每年参加知识更新培训的时间累积不少于7个工作日。局属单位专业技术人员每年集中学习时间累计不少于12个学习日。四是明确职能。岗位培训以所在单位自行组织为主,以脱产的方式集中进行培训。按照年度培训计划,有全局范围内在生产、质量、技术、管理等方面具有统一培训的内容,可由局人事劳动处统一组织分批分期实施。与各处室业务职能相关的专业岗位培训,由局人事劳动处牵头,由局有关职能处室协助实施。专业较强,技能较新的岗位培训也可委托局地质职工学校或有关高校组织实施。

(三)有的放矢,加大继续教育培训力度

继续教育的重点是更新知识、拓展视野、改善知识结构、提高创新能力,目的是解决生产经营中的技术难题,适应地勘单位自身发展的需要。要根据人才的不同层次和用人单位对人才的不同需求,采取不同的培训形式和内容。对于在学历上和专业技术上已达到一定层次和水平的生产经营业务骨干,由局里安排培训,重点进行新理论、新技术、新方法的培训;对于局急需的高、精、尖专业技术人才和高级管理人才,由局属单位推荐,局人事劳动处审核,选送到高等院校进行为期12年的脱产培训。

(四)统筹兼顾,努力使学历学位教育上层次

学历学位教育是指职工经过有计划的系统学习与考核,达到国家规定的大专、本科、硕士研究生、博士研究生毕业标准,或达到硕士学位、博士学位的授予标准,获得国家承认的学历或学位。一要学历学位教育坚持专业对口,紧密结合本职工作、学以致用的原则。二是学历教育形式应多样化:可以由省地矿局与有关高校联合举办;也可充分利用地质职工学校的网络教育、远程教育,职工学校应与更多的高校开展联合办学,开设更多的地勘单位紧缺的专业;积极鼓励职工自学成才。三是要对获得学历教育的职工进行奖励。职工不脱产参加对口专业大专以上层次的学历学位教育,获得国家承认学历学位的,除按单位规定报销有关费用外,所在单位应给予一定奖励。四是对培训人员限定约束机制。参加学历学位教育的职工在报销有关费用和接受奖励时,本人应与单位签订“服务合同”,明确服务年限。经过几年努力,力争使全局地勘单位职工的学历层次有大幅度的提高。

(五)立足服务,努力使职业教育上规模

经贸工程技术学校和地质职工学校分别承担着省地矿局系统职业教育和职工教育的重任,是破解局属单位人才瓶颈的重要力量。两个学校要面向地方经济社会发展、面向河南地质事业发展,立足于服务河南地矿事业,增强服务意识,拓宽服务领域,提高服务质量,努力使我局职业教育上规模,努力为河南新地矿建设作出更大的贡献。

三、不断提高职工教育工作的质量水平

大力发展我局职工教育及职业教育意义重大,使命光荣,任务繁重,局属各单位必须统一认识,采取切实有效措施,保证目标任务完成。

(一)提高认识,切实加强职工教育工作的组织领导

综合国力的较量,单位与单位之间的竞争,说到底,是人才的竞争。培养不好人才,使用不好人才,留不住人才,吸引不住人才,我们的事业就很难向前发展,甚至会被淘汰。而人才培养的关键在教育。局属各单位必须把职工教育提高到关系全局、关系长远、关系地矿事业兴衰成败的战略高度来认识,进一步增强做好职工教育和职业教育的责任感和紧迫感。

切实加强职工教育和职业教育的组织领导。局里已成立职工教育领导小组,负责研究、分析局职工教育长期发展规划,指导、协调、解决职工教育中出现的重大问题;局人劳处是局职工教育工作的职能部门,负责制定局职工教育发展规划和年度培训计划,组织全局性教育活动,监督检查职工教育专项经费落实情况,对局职工教育工作进行管理;局属各单位应明确专门机构或安排专人负责管理本单位的职工教育工作,各单位领导班子要把教育培训工作纳入任期目标,列入年度工作计划,并作为主要领导的年度考评内容之一。

(二)高度重视,确保《河南省地矿局职工教育管理办法》贯彻落实

     局《职工教育管理办法》是今后一个时期全局职工教育培训工作的行动指南,对于全局职工教育培训工作的开展具有十分重要的指导作用,各单位要采取相应措施,切实贯彻落实。

(二)加强培训基地建设

局地质职工学校是职工教育的培训基地,承担着全局职工培训任务。要加强培训基地建设和师资队伍建设,加强与局属单位联系和沟通,根据局培训计划,组织开展职工培训工作,并与高校联合开展在职学历学位教育工作。局里将加大对职业教育的投入,改善职工学校的办学条件,局里每年从部门预算中列出100万元专项教育经费,主要补贴局组织的、由职工学校承担的职工培训以及其他全局性的职工教育支出。局里还将加强对经贸工程技术学校征地扩建的协调力度,努力扩大两校的办学规模。局领导将经常深入学校,关心教师的政治、经济和生活待遇,解决两校发展的难题,多为学校办实事、办好事。

(三)建立职工教育经费投入的保障机制

局属单位每年用于职工教育的费用,原则上不低于本单位职工工资总额的1.5%,并不断加大对职工教育的资金投入,保持职工教育与单位经济发展同步增长。局属单位每年年底以书面形式向局人劳处报送教育经费使用情况。

同志们,我局的事业已经站在一个新的起点上,新形势新任务对职工教育及职业教育提出了新的更高的要求,职工教育及职业教育的使命更加光荣,任务更加繁重,让我们在局党委的正确领导下,认真贯彻落实《局职工教育管理办法》,统一认识、坚定信心、狠抓落实,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、努力开创我局职工教育及职业教育工作新局面。

 
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